La Grèce est à nouveau dans le collimateur des européens mais pour les immigrés illégaux : en juin prochain, elle sera sous examen pour évaluer sa politique migratoire, qu’il s’agisse de la prise en charge des demandeurs d’asile, ou du sort à réserver aux clandestins. Sa situation est bien connue mais il faut admettre  que sans un effort de la part d’Ankara,la Grèce a peu de chances de s’en sortir. Un accord de réadmission conclu avec Bruxelles amène les autorités turques à réadmettre sur leur territoire les migrants illégaux entrés dans l’UE via la Turquie. Mais le problème est qu’Ankara ne fera pas d’effort sans concession de la part des Européens : les migrants seront récupérés seulement si les gouvernements lèvent la barrière des visas toujours en vigueur pour les citoyens turcs. Les réticences sont fortes dans l’UE (Allemagne et Chypre notamment).

Comme l’a indiqué Nea say dans son numéro 119, la réunion des ministres européens de l’Intérieur, le 8 mars, avait abouti à des conclusions faibles, où les ministres se sont contentés de rappeler « la nécessité d’améliorer la coopération avec les pays tiers d’origine et de transit, notamment en ce qui concerne les politiques en matière de retour.La Turquieest en l’espèce l’un des principaux pays concernés », avaient-ils déclaré. On peut imaginer que ces mêmes débats vont une fois de plus animer la réunion des ministres de l’intérieur prévue à Luxembourg les 26 et 27 avril prochain.

En apparence pas découragée, Cécilia Malmström a déclaré le 2 avril lors de sa rencontre avec Michalis Chrisochoidis, Ministre grec de la protection des citoyens, que l’on devrait  être en mesure de lancer très rapidement un dialogue sur les facilités de visas. Alors que les ministres de l’intérieur le 8 mars n’avaient pu avancer d’un moindre pas sur cette question, certains Etats membres refusant d’ouvrir le dialogue sur les visas, qualifiant comme l’a fait la future présidence chypriote de chantage les demandes dela Turquie. Leministre a renouvelé ses promesses  de faire des efforts contre l’immigration illégale, prévenant les pays tiers que tous les migrants arrivés en Grèce et qui ne demanderaient pas la protection internationale, seraient automatiquement renvoyés dans leur pays d’origine, souhaitant ainsi adresser un « signal » (dont on peut douter de l’efficacité) aux trafiquants comme aux candidats tentés de venir en Grèce. Après les promesses ont succédé comme à l’habitude les plaintes : les migrants illégaux constituent une menace à la cohésion sociale et aussi un véritable défi sanitaire. Concernant les passages d’illégaux au niveau de la zone du fleuve Evros, principal point de passage,, le ministre a précisé que la construction de la fameuse barrière en barbelés destinée à empêcher les migrants de pénétrer sur le territoire grec allait commencer dans les tous prochains jours. Il s’agit d’une construction que les autorités européennes ont condamnée à plusieurs reprises et pour laquelle il n’y aura pas d’intervention des fonds européens.

Le médiateur européen a ouvert enquête sur la façon dont Frontex met en pratique ses obligations relatives aux droits fondamentaux suite à l’adoption l’an dernier du règlement qui prévoit que  Frontex instaure une stratégie des droits fondamentaux, des codes de conduite pour ses opérations et un délégué aux droits fondamentaux. En raison de l’importance de ces points, qui suscitent un grand intérêt pour la société civile, le Médiateur a demandé à Frontex de répondre à un certain nombre de questions portant sur sa compréhension et sa mise en pratique de ces obligations. Lire la suite »

Le Conseil s’est penché pour la sixième fois sur la mise en oeuvre du plan d’action national dela Grècepour la réforme du droit d’asile et la gestion des migrations sur la base d’un état des lieux présenté par le ministre grec,la Commission, le Bureau européen d’appui en matière d’asile (BEA) et l’Agence européenne pour la gestion des frontières extérieures (Frontex).Le Conseil a noté que des progrès avaient été accomplis dans un certain nombre de domaines, comme le retour des ressortissants de pays tiers en séjour irrégulier, l’augmentation du nombre de dossiers de demande d’asile traités, la résorption des dossiers en attente ainsi que les réformes structurelles relatives à la création d’un centre national de coordination et à la dotation en personnel du corps de garde-côtes grecs. Les ministres ont toutefois constaté que des progrès restaient encore à faire dans tous les domaines visés par le plan d’action.

Les États membres ont rappelé qu’ils étaient prêts à continuer d’aiderla Grèceà mettre en oeuvre le plan d’action et ont insisté sur la nécessité d’améliorer la coopération avec les pays tiers d’origine et de transit, notamment en ce qui concerne les politiques en matière de retour.La Turquieest en l’espèce l’un des principaux pays concernés.

Les ministres ont demandé aux instances préparatoires du Conseil de donner suite aux discussions et de continuer à surveiller l’évolution de la situation. C’était la sixième fois que la mise en oeuvre du plan d’action national dela Grècepour la réforme du système national d’asile et de migration était à l’ordre du jour du Conseil, le dernier examen en date

remontant à octobre 2011.

Parmi les principaux aspects du plan d’action figurent:

      -. la réforme des procédures d’asile et la création d’un nouveau service en matière d’asile;

      -. la mise en place de centres de filtrage (ΚΕΠΥ) pour l’accueil, l’identification et le filtrage des ressortissants de pays tiers qui pénètrent ou séjournent illégalement en Grèce;

      -. l’amélioration des installations dans les centres d’accueil pour les demandeurs d’asile/les

groupes vulnérables et les mineurs;

      -. la fourniture de services tels que le financement de l’aide judiciaire et des services

psychologiques et sociaux;

      -. l’amélioration des centres de rétention existants et la création de nouveaux centres de

rétention;

      -. le renforcement des politiques en matière de retour (forcé/volontaire).

La Grècea eu des difficultés à respecter les normes minimales européennes en matière d’accueil des demandeurs d’asile et d’examen de leurs demandes, en raison d’une pression migratoire particulière, surtout en provenance de Turquie. En 2011, plus de 61 000 migrants en situation irrégulière ont été repérés à la frontière entrela Grèceetla Turquie.

Afin de soutenir la réforme du régime d’asile en Grèce,la Commissionapporte un soutien financier et assure la coordination des contributions des États membres. Une assistance pratique est également fournie par le BEA/EASO (Buraeu européen d’appui), notamment par le déploiement en Grèce d’équipes d’appui “asile”. Les activités que l’agence FRONTEX mène en Grèce pour lutter contre l’immigration clandestine comprennent l’opération conjointe Poséidon Land, qui a succédé en mars 2011 à l’opération RABIT et à laquelle participent presque tous les États membres.

Rapport de Frontex de février 2012 sur la situation à la frontière greco-turque http://www.frontex.europa.eu/situation_at_the_external_border/art30.html

Les Ministres européens des affaires intérieures et des experts et associations se sont réunis à Varsovie le 25 octobre avec à l’ordre du jour la lutte contre l’immigration illégale et plus particulièrement le travail illégal, les migrations après le printemps arabe, le travail clandestin, la régularisation des sans-papiers. Lire la suite »

Au-delà de l’exercice purement formel et bureaucratique ce pourrait être l’Occasion pour faire le bilan de la politique d’immigration prise dans sa globalité. L’UE ferait-elle fondamentalement fausse route dans son approche ? Certains chercheurs ne sont pas loin de le penser : la législation européenne créerait encore plus d’illégalité et de « clandestinité » alors que son objectif est de les réduire, voire de les éliminer. Par ailleurs elle ne considère que l’Etat centralisé dans ses prérogatives régaliennes alors qu’en matière d’immigration tout se joue au niveau local où les autorités locales, la société civile sont confrontées à une multitude d’administrations aux politiques différentes, contradictoires, tatillonnes, souvent en opposition avec celles du pouvoir central. La cible visée ne serait pas la bonne outre le fait d’être confronté à un maquis difficilement pénétrable de réglementations, circulaires, arrêtés..    . Lire la suite »

       Environ 150 Roumains de l’agglomération lyonnaise, ayant accepté “l’aide au retour” proposée par l’Etat français, ont été reconduits mardi 20 septembre à Bucarest à bord d’un charter qui a décollé de l’aéroport de Lyon-Saint-Exupéry, ont indiqué des associations de soutien. Ces dernières, présentes au départ des cars ayant transporté les Roms, ont dénoncé “des expulsions déguisées”. Trois mois après les conclusions du Conseil européen, les bonnes paroles prononcées alors  et les engagements souscrits sont oubliés. Lire la suite »

L’agence européenne pour la gestion et la coopération aux frontières extérieures, Frontex, vient de publier son rapport annuel 2011 sur « les analyses de risques » en matière de flux migratoires. Sur le bilan 2010, elle estime que les flux de migration irrégulières ont continué de se stabiliser : en 2010  104 049 par rapport à 2009 détections, contre 104 599 l’année précédente, avec pour les pays membres de l’espace de Schengen et associés, un total de 104 599 en 2009. Mais pour l’année à venir une hausse est prévue. Lire la suite »

… Lors de l’adoption de la Directive retour, des députés européens, les mouvements associatifs avaient qualifié cette directive de « directive de la honte « ! (cf. Nea say n° 58 http://www.eu-logos.org/eu-logos_nea-say.php?idr=4&&nea=63&lang=fra&arch=0&idnl=896 ) Nea say avait alors commenté :  peut-être, s’agissait-il  d’une directive de la honte, mais que certainement il s’agissait avant tout d’une directive pour les juges, tant la directive apparaissait compliquée et ne répondant pas à toutes les questions. Plus de deux après la prévision se vérifie et l’arrêt de la Cour de justice vient de préciser un certain nombre de dispositions qu’aucun Etat membre ne pourra ignorer.

Lors de l’adoption de la Directive retour, des députés européens, les mouvements associatifs avaient qualifié cette directive de « directive de la honte « ! (cf. Nea say n° 58 http://www.eu-logos.org/eu-logos_nea-say.php?idr=4&&nea=63&lang=fra&arch=0&idnl=896 ) Nea say avait alors commenté :  peut-être, s’agissait-il  d’une directive de la honte, mais que certainement il s’agissait avant tout d’une directive pour les juges, tant la directive apparaissait compliquée et ne répondant pas à toutes les questions. Plus de deux après la prévision se vérifie et l’arrêt de la Cour de justice vient de préciser un certain nombre de dispositions qu’aucun Etat membre ne pourra ignorer.

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Lors de l’adoption de la Directive retour, des députés européens, les mouvements associatifs avaient qualifié cette directive de « directive de la honte « ! (cf. Nea say n° 58 http://www.eu-logos.org/eu-logos_nea-say.php?idr=4&&nea=63&lang=fra&arch=0&idnl=896 ) Nea say avait alors commenté :  peut-être, s’agissait-il  d’une directive de la honte, mais que certainement il s’agissait avant tout d’une directive pour les juges, tant la directive apparaissait compliquée et ne répondant pas à toutes les questions. Plus de deux après la prévision se vérifie et l’arrêt de la Cour de justice vient de préciser un certain nombre de dispositions qu’aucun Etat membre ne pourra ignorer. Lire la suite »